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索 引 號: 015080218/2019-00012 文  號: 格政辦〔2019〕17號
主題分類: 組織機構 服務對象:
發布單位: 格爾木市人民政府 發布日期: 2019/3/9
關于印發市人民政府機構改革實施方案的通知
格政辦〔2019〕17號

 

格爾木市人民政府辦公室

關于印發市人民政府機構改革實施方案的通知

各行委,昆侖經濟技術開發區管委會,市政府各部門,市屬各企事業單位,駐格各單位、各軍(警)部隊:

市人民政府機構改革實施方案》已經人民政府同意,現予印發,請認真貫徹落實。

201938

市人民政府機構改革實施方案

為貫徹落實《中共青海省委辦公廳青海省人民政府辦公廳關于印發〈海西州機構改革方案〉的通知》《海西州人民政府辦公室關于印發〈州政府機構改革實施方案〉的通知(西政辦〔201923和全機構改革工作部署會精神,有序推進政府機構改革,現制定如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述,推進國家治理體系和治理能力現代化。深刻認識機構改革的重大意義,深刻把握機構改革的實踐要求,進一步增強四個意識,堅定四個自信,做到兩個維護,切實把思想和行動統一到黨中央國務院和省州黨委政府的決策部署上來,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,齊心協力落實好省政府機構改革各項任務,為決勝全面建成小康社會,深入實施五四戰略,奮力推進一優兩高,建設更加富裕文明和諧美麗新格爾木提供有力的體制機制保障,高標準、高效率、高品質完成全市機構改革任務。

二、動員部署

(一)學習貫徹中央、市委精神,部署政府機構改革工作。

(二)市委、市人民政府印發《關于市人民政府機構設置的通知》(格發〔201919,明確市人民政府工作部門及序列。

(三)市人民政府辦公室印發《市人民政府機構改革實施方案》,明確市人民政府機構改革的主要任務和時間節點。

(四)市人民政府相關部門盡快成立本部門機構改革工作小組,負責本部門機構改革相關工作,主要負責同志任組長,進一步強化思想引導,周密部署機構改革工作。

三、組織實施

(一)機構人員調整。根據深化機構改革協調小組確定的編制重新配置意見,各部門就職責、機構、人員調整事宜,與涉及的相關部門銜接,協商一致后,調整劃出部門印發調整函,將有關職責、機構和人員一并劃轉調整到相關部門,轉變隸屬關系。

(二)集中辦公。市人民政府辦公室、直機關事務管理局負責統籌做好新組建部門和調整部門辦公用房調配工作,確保集中辦公。

(三)部門掛牌。新組建部門320前完成掛牌,以新機構名義開展工作。參照省、州做法,市人民政府分管領導分別出席相關部門掛牌儀式,具體由市人民政府辦公室統籌協調。

(四)制定三定規定。參照省、州做法,結合情實際,新組建和職責調整較多的部門重新制定三定規定,職責調整較少的部門印發調整通知。重新制定三定規定和印發調整通知的部門,要主動與省直廳局州各相關部門市機構編制管理辦公室溝通,參照省、州政府相關部門三定規定,提出本部門三定規定草案,務必在3月20日前就三定規定與市機構編制管理辦公室達成一致意見。各部門與市機構編制管理辦公室達成一致意見后報協調小組辦公室審核,征求市人民政府分管領導及相關部門意見形成三定規定送審稿深化機構改革協調小組審定,以委辦公室、市人民政府辦公室名義印發。印發調整通知的部門調整事項按程序報批。

(五)其他配套工作。各涉改部門要按照印章啟用流程,抓緊申請辦理刻章手續,盡快啟用新機構印章。同時,按照檔案部門要求,做好檔案移交相關工作。財政局負責部門經費調整、資產處置等相關工作。

(六)機構改革銜接工作各相關部門配合做人民政府對口部門機構改革工作,銜接好相關業務工作,確保機構改革中隊伍不散、思想不亂、工作不斷。

四、檢查總結

機構改革完成后,各涉改部門開展機構改革自評自查工作,于2019年3月15日前形成自查自評報告,報深化機構改革協調小組辦公室匯總,形成《格爾木機構改革總結報告》,經委、政府審定后,于2019年3月20日前報委。

五、工作要求

加強組織領導。按照《中共格爾木市委辦公室格爾木人民政府辦公室關于印發<格爾木市機構改革實施方案>的通知》辦發〔2019〕10要求,各相關部門主要領導要親自負責,把抓改革舉措落地作為政治責任,統籌安排,精心組織,堅持有組織、有步驟、有紀律推進機構改革。《格爾木市機構改革方案》明確的改革任務要堅決落實到位,涉及機構變動、職責調整的部門,要服從大局,確保機構、職責、隊伍等按要求及時調整到位。

穩妥有序推進。機構改革組織實施中,要嚴格執行先立后破、不立不破的工作要做在前,沒有住之前,不要急于。新部門在籌備階段,要兩手抓,一手抓機構改革,一手抓實質性業務工作。在相關職責調整到位前,有關部門和單位要按原職責落實工作任務,確保責任不缺位、工作不斷檔,尤其要確保安全生產、應急救援、維護社會穩定、稅收征管等方面工作的平穩銜接。

嚴明工作紀律。要貫徹落實好中共中央辦公廳《關于嚴明紀律切實保證黨和國家機構改革順利進行的通知》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好機構改革有關事項的通知》精神,嚴格執行政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律,強化監督和執紀問責,不允許搞變通、拖延改革。加大對紀律執行情況的監督檢查力度,對違反紀律的行為,要嚴肅查處,按照有關規定追究責任,情節嚴重、造成惡劣影響的,嚴肅處理。

附件:1.市人民政府機構改革實施工作計劃表

 2.市人民政府部門“三定”規定調整情況表

附件1

市人民政府機構改革實施工作計劃表

序號

完成時限

1

召開市人民政府常務會議,學習貫徹中央、省委和州委精神,部署市人民政府機構改革工作

市人民政府辦公室,各相關部門

2019215日前

2

印發《關于政府機構設置的通知》

市委辦公室、人民政府辦公室,深化機構改革協調小組辦公室

2019220日前

3

印發《政府機構改革實施方案》

市人民政府辦公室

2019220日前

4

各部門開展再動員、再部署,凝聚思想共識,細化分工,落實改革任務。

各工作部門

2019220日前

5

成立本部門機構改革工作小組

各工作部門

2019225日前

6

調整人員到崗,落實好“編隨事走、人隨編走”工作。

各相關部門,深化機構改革協調小組辦公室

20192月底

7

新組建部門集中辦公

市人民政府辦公室、直機關事務管理局,各相關部門

20192月底

8

新組建部門掛牌

各相關部門

2019320

9

起草本部門“三定”規定草案,完成與市機構編制管理辦公室的溝通對接,形成一致意見

市機構編制管理辦公室,各相關部門

201935日前

“三定”規定報批

深化機構改革協調小組辦公室,各相關部門

2019318日前

印發“調整通知”

深化機構改革協調小組辦公室,印發“調整通知”的涉改部門

2019318日前

10

印章啟用、經費調整、資產處置、檔案移交等配套工作

市人民政府辦公室,財政局,各相關部門

20192月底

11

機構改革銜接工作

各相關部門

20192月底

附件2

市人民政府部門“三定”規定調整情況表

序號

部門名稱

改革內容

“三定”規定調整

1

市人民政府辦公室

職責調整

印發“調整通知”

2

發展和改革委員會

職責調整

印發“調整通知”

3

教育局

職責調整

印發“調整通知”

4

工業商務科技和信息化

  

印發“調整通知”

5

民族宗教事務局

領導體制職責調整

印發“調整通知”

6

公安局

職責調整

印發“調整通知”

7

民政局

職責調整

印發“調整通知”

8

司法局

重新組建

重新制定“三定”規定

9

財政局

職責調整

印發“調整通知”

10

人力資源和社會保障局

職責調整

印發“調整通知”

11

自然資源局

  

重新制定“三定”規定

12

住房和城鄉建設局

職責調整

印發“調整通知”

13

交通運輸局

職責調整

印發“調整通知”

14

水利局

職責調整

重新制定“三定”規定

15

農牧和扶貧開發局

職責調整

重新制定“三定”規定

16

文體旅游廣電局

  

重新制定“三定”規定

17

衛生健康委員會

  

重新制定“三定”規定

18

退役軍人事務局

  

重新制定“三定”規定

19

應急管理局

  

重新制定“三定”規定

20

審計局

職責調整

重新制定“三定”規定

21

林業和草原局

  

重新制定“三定”規定

22

市場監督管理局

職責調整

重新制定“三定”規定

23

統計局

職責調整

印發“調整通知”

24

城市管理綜合行政執法局

  

印發“調整通知”

25

醫療保障局

  

重新制定“三定”規定

26

政務服務監督管理局

  

重新制定“三定”規定

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